В ЕС вступили в силу обновлённые правила координации соцобеспечения

В Европейском союзе 1 ноября 2026 года вступил в силу Регламент (ЕС) 2026/2359, обновляющий координацию национальных систем социального обеспечения. Это юридический старт реформы, но большинство новых норм начнут применять только 1 ноября 2028 года, после двухлетнего переходного периода.

Регламент не объединяет национальные системы пособий и взносов. Каждая страна по-прежнему определяет виды выплат, условия получения и размер взносов. Общие правила устанавливают, законодательство какой страны действует и какое ведомство отвечает за человека, который живёт или работает за границей. Они охватывают страны ЕС, а также Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.

• 1 ноября 2026 года — регламент вступил в силу;
• 1 ноября 2028 года — начнёт применяться большинство обновлённых норм;
• Не менее трёх месяцев — будущий минимальный срок участия работника в системе соцобеспечения страны отправления перед командированием в другую страну;
• 24 месяца — период командирования, после которого перед новым направлением потребуется перерыв не менее двух месяцев;
• До трёх дней — исключение из предварительного уведомления для краткосрочной работы, кроме строительной отрасли.

Источники: Европейская комиссия и Совет ЕС.

Реформа охватывает пять направлений:

• выплаты по безработице в трансграничных ситуациях;
• пособия и услуги долгосрочного ухода;
• семейные выплаты;
• определение применимого законодательства для командированных и работающих в нескольких странах;
• обмен сведениями между национальными органами, включая проверку документов и выявление ошибок.

Для работодателей важным изменением станет предварительное уведомление компетентных органов о направлении сотрудника в другую страну. Европейская комиссия указывает исключения для деловых поездок и краткосрочной работы продолжительностью не более трёх дней; на строительство последнее исключение не распространяется.

Для работников, соискателей, студентов и пенсионеров задача правил — сохранить непрерывность защиты при переезде и не допустить одновременной уплаты взносов в нескольких странах. По данным Еврокомиссии, в другой стране Европы живут или работают около 16 млн граждан.

Само вступление регламента в силу не означает немедленного перерасчёта всех пособий или автоматической смены применимого законодательства. До 1 ноября 2028 года странам предстоит адаптировать процедуры. Людям и компаниям с трансграничной занятостью следует проверять действующие правила и переходные даты у компетентного органа конкретной страны.